경기도 지방보조금 운영 개선방안 연구
과제분류정책연구
발행연도2023
보고서 번호2023-66
저자김태형, 문영훈
사업부서 차원의 지방보조금 자체심사 기준 및 배점을 강화하고 예산부서 검토를 의무화하여 제도적 정비를 하고, 평가기준 및 집행을 엄격히 관리
❍ 자체심사를 통해 사업부서가 지방보조금 성과평가를 수행하는 과정에서 발생하는 문제점을 보완하기 위해 제도적으로 예산부서와 시민참여, 전문가 참여를 통해 심사를 강화할 필요가 있음
❍ 엄격한 평가기준을 확립하여 기존 지원단체에 보조금 지원을 결정하는 관행을 억제하고 예산남용과 부정수급 방지를 위해 평가기준 및 집행의 엄격한 관리와 환류의 이행 여부를 필수적으로 모니터링해야 함
POLICY PROPOSAL
정책건의
자부담 비율에 대한 기준과 성과평가 기준의 구체화
❍ 민간지원의 경우 보조사업자 대상 자부담 비율 기준을 정립하여 점진적으로 자부담 비율 확대를 독려하고, 성과평가 기준의 지표 및 배점 설정을 구체화하여 사업부서 차원의 자의적인 평가가 이루어지지 않도록 제도화 해야 함
❍ 공청회와 같은 공론의 장을 통해 자부담 비율을 결정하고, 지역 및 사업 특성에 부합하는 자부담 비율 기준을 확보함으로써 자부담 비율에 관한 구체적인 지침과 정량적 기준 제시가 필요함
지방보조금 관리위원회의 업무 부담 완화와 적정한 심사기간 및 양 배분을 통해 심사의 실효성을 제고하고, 해당 심사결과를 예산 편성에 반영하여 환류가 실질적으로 이루어질 수 있는 제도적 정비 필요
❍ 지방보조금 관리위원회의 기능과 역할이 실효성 있게 구현되기 위해서는 적정한 심사기간 고려 및 1인당 심사 가능한 양 배분과 더불어 심사결과가 필수적으로 예산편성 내용에 반영될 수 있는 제도적 정비가 필요함
❍ 지방보조금 관리위원회의 위촉직 위원의 전문성을 해당 지역의 행정수요와 특성에 맞게 다양하게 구성하고, 분과위원회의 활성화를 장려하여 전문성 있는 민간위원들의 역할 확대와 심사 품질의 향상을 유도할 필요가 있음
데이터 기반 지방재정 관리에 따라 지방보조금 운영의 투명성 제고 및 모니터링 효과 극대화
❍ 2024년부터 지방보조금관리시스템(보탬e) 활용으로 지방보조금 관련 세부 데이터를 광역 및 기초자치단체 차원에서 획득 가능하게 되고, 민간의 집행 내역까지 확인할 수 있게 됨
❍ 데이터 확보에 따른 지방보조금 관리위원회의 근거자료로 활용함과 동시에 연구기관 또는 민간 부문에서도 모니터링하여 지방보조금 집행과 환류에 대한 감독 및 감시 효과를 극대화할 수 있음
❍ 데이터 활용을 통해 일상감사와 모니터링 기능의 강화 방안을 모색해야 함
지방보조금 부정수급 이상징후의 사전 검토와 선제적 대응을 통해 예방 기능 강화
❍ 보탬e를 활용하여 실시간 지방보조금 데이터를 확인하고, 부정수급 우려가 예상되는 이상징후를 선제적으로 검토하여 사전에 대응 및 예방할 수 있도록 중장기적 관점에서 시스템 활용도를 향상시킬 수 있는 방안을 다각도로 모색하고 활용방안에 대한 구체적인 방안이 마련되어야 함
지방보조사업 성과평가 시뮬레이션 시스템을 구축하여 사업 추진 과정에서 자체 점검을 수시로 실시하고, 감점이 예상되거나 목표한 점수를 달성할 수 없는 상황이라고 판단할 수 있는 예측 결과를 가시적으로 제시함으로써 성과 향상 노력을 경주할 수 있는 유인기제로 활용
❍ 기존 지방보조사업 성과평가 정보를 입력하여 기초자치단체 또는 민간 사업체별 지방보조금 지원사업과 관련된 성과평가 시뮬레이션을 구현할 수 있는 시스템을 구축하여 중감점검과 자체점검을 수시로 실시하고, 성과 향상으로 견인할 수 있는 유인책으로 활용해야 함
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- 관리부서 성과확산부
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